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市交通运输局创新船舶水污染物治理新模式

2026-10-21 10:31:43

本报讯(通讯员 翟德璧 小青 晓明 全媒体记者 冯兆宽)守护一城碧水,是水乡兴化的生态使命。我市地处里下河腹地,河网纵横、航运发达。全市在册登记船舶2106艘,年进出港船舶达4万艘次,年均产生船舶生活垃圾、生活污水等水污染物近500吨,水上污染防控压力较大。为严格落实船舶防污染法规,持续改善水乡水环境,市交通运输局不断创新治理手段,打造“智慧监管+精准执法”船舶水污染物治理新模式,推动水上监管由传统“人防”向现代“技防”转型,实现从“人盯船”到“数据管船”的跨越式升级。

从“人盯船”到“数据管船” 破解传统监管难题

长期以来,船舶水污染治理依靠执法人员现场巡查、人工核对台账,存在监管覆盖面有限、处置响应滞后、违法取证难度大等短板。执法人员需要逐船登轮检查,不仅执法效率偏低,还容易干扰船舶正常航行作业。部分船舶借助监管盲区偷排污水、倾倒垃圾,给河道水生态带来隐患。面对治理瓶颈,传统人海战术已难以匹配现代化水运治理需求,监管手段智能化不足成为制约治污成效的关键症结。

针对这一痛点,市交通运输局创新推行“双平台融合”监管机制,将中国海事协同管理系统的船舶动态监控功能,与长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统的全链条追溯功能深度打通。依托一体化数据平台,执法人员可实时查看辖区船舶污染物送交、接收、转运、处置全流程台账,系统自动筛查异常数据,精准锁定涉嫌违法的船舶。此举彻底告别“撒网式”巡查,实现从被动接诉到主动预警、从粗放排查到精准定位的根本性转变。

从“反复登船”到“靶向执法” 提升执法服务温度

以往因无法精准区分守法船舶与高风险船舶,执法只能采取全域登船检查。守法船舶频繁接受现场核查,既扰乱船民正常生产经营,也造成执法资源大量浪费。据统计,传统模式下,单艘船舶每月登船检查频次高、耗时久,船员普遍反映负担较重。

为化解执法与便民之间的矛盾,该局建立大数据驱动的靶向执法机制。平台综合研判船舶污染物交付记录、航行轨迹、历史违法记录等多维度信息,自动生成高风险船舶执法清单。执法人员对照清单开展精准核查,只盯问题船、严查违法行为;对长期合规、信用良好的船舶,大幅减少登轮频次,改用线上数据核验。系统还具备实时预警功能,一旦发现排污线索,第一时间推送预警信息,做到快速处置。真正实现“违法必严查、守法不打扰”,在严格执法的同时最大限度优化营商环境。

从“单点管控”到“闭环治理” 筑牢水乡生态屏障

过去船舶污染治理多为分段管理,送交、接收、转运、处置各环节分头管控,数据相互割裂,容易出现监管断链、污染物去向不明等问题,治理难以标本兼治。借助双平台数据互通优势,市交通运输局将治理模式从“单点管控”升级为“全流程闭环治理”,打通各环节数据壁垒,实现污染物从产生到末端处置全程留痕、全程可追溯。

船舶到港扫码交付污染物,接收单位线上核验,转运车辆全程轨迹跟踪,处置终端完成销号确认,每一道流程都留下清晰的数字记录。一旦数据出现异常,系统自动触发预警,执法人员立即介入核查处置,确保船舶污水、垃圾应交尽交、应收尽收、应处尽处,形成完整的监管闭环。

治理模式的升级,推动水上治污从分段治理迈向全程管控,从事后堵漏转向事前防控,构建起权责清晰、运转高效、监管严密的治理新格局。科技赋能与刚性执法同向发力,织密水上生态防护网,全力守护水乡兴化碧波清流。

下一步,市交通运输局将持续深化智慧监管与精准执法融合应用,不断完善船舶水污染长效治理机制,以务实举措优化水上航运政务服务,用心办好法治为民实事,为筑牢兴化水环境安全底线、推动水运行业绿色高质量发展提供坚实交通保障。

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