2016年是“十三五”规划的开局之年，是基本实现税收现代化“三年行动”的筑基之年，兴化地税局紧紧围绕“坚持问题导向，推进强基创优”工作主题，坚持以组织收入为中心，认真对照年初提出的工作安排，紧扣目标，狠抓序时，严格要求，扎实推进，各项工作均取得了新的成效。

组织收入征管齐发力

组织收入持续发力。在“营改增”前后大力开展营业税专项整治，增强对完成全年收入任务的支撑度，推进个人所得税和企业所得税汇算清缴，加大地方税种挖潜增收力度，加强社保费清欠核查，代征工会经费、残疾人保障金等非税收入。征管质效不断提升。统筹推进国地税联合办税、联合稽查、自然人实名办税、非税收入管理等重点项目。集中清缴以前年度营业税，重点推进建筑房地产行业营改增清理，查补未申报的两税所得，强化逾期未清算项目的土地增值税征管。组织全市行政事业单位开展个人所得税扣缴，联合各乡镇开展耕地占用情况摸底，根据摸底结果清查未按规定缴纳的耕地占用税，对连续三个月以上不依法缴纳社会保险费的723户参保单位开展实地核查清理工作，各地方税种的征管水平大幅提升。依法治税有序推进。优化征管业务流程，简化手续，提高效率，全面取消事前调查、核批，在分类分级管理和《税源管理事项清单》框架内统筹整合各类事中、事后执法事项，确保“三证合一”“有税申报”“简并征期”“事中事后备案”“规范进户执法”等各项改革措施能全面落地。创建五亮品牌，开展专项督察，对监督检查发现的问题及时纠正、及时整改、及时教育，在提高干部法治意识和改善税收执法环境等方面取得了明显的成效，被省法宣办评为全省普法先进单位。

重点工程全力共推进

国地税合作深度推进。为贯彻落实国地税征管体制改革方案，兴化地税局在服务、信息、执法合作上全面开花。4月1日，国地税联合办税厅正式运行，合并办税场所，整并人力资源，归并涉税业务，简并办税流程，统一受理全市国地税涉税事项，领跑国地税纳税服务合作，联合开展国地税涉税信息一次采集工作，对25户国税正常缴纳税款但地税欠税的企业，提请国税停止发售发票，清理欠税43.05万元，联合国税开展个体零散税收委托代征、企业所得税核定征收、非正常户管理、税务稽查等工作，大幅提升征管效率。“营改增”全面完成。按时移交4647户次营业税纳税人，推开“两代”征收地点确定、税控发行、业务培训、政策辅导、发票供应保障等各项增值税委托代征工作，与国税部门时时保持政策的同步性、后续管理的延续性，共同处理发票管理、定额管理、欠税管理等事项，连续两个月“5+2”“白+黑”作战，实现“营改增”顺利过渡，增值税代征业务无缝衔接。金税三期工程顺利上线。按时完成了泰州市地税局下发的近8万条大集中疑点数据清洗，对6000多户未能后台匹配的纳税人开展人工匹配，在上线前顺利完成数据清洗和迁移，并对金三常用业务作了全员培训，联合兴化国税部门组织辖区内近千名办税人员参加了“金税三期优化版”上线前申报辅导会，上线首月，将催报催缴任务分派至各应对分局，对申报情况实时跟踪，纳税申报率一直居于泰州前列。

纳税服务征纳同参与

税收优惠全落实。严格落实扶持小微企业发展等税收优惠政策，持续推进小微企业、高新技术企业等一揽子税收减免政策，生物药品制造业、专用设备制造业等十大行业固定资产加速折旧优惠政策，积极运用税收政策激发中小企业活力。今年1至10月，累计对企业和个人办理各项税收减免优惠3278.06万元，其中落实自主创新项目减免税2407.61万元，减免安置残疾人相关税收232.71万元，享受土地使用税困难性减免退税6户，享受小微企业所得税优惠户数318户，享受优惠金额386.42万元，享受面达100%。发挥职能强服务。围绕“纳税服务十大行动”，广泛开展“大走访、大服务”活动，搭建“三大平台”服务“走出去”企业，推进“三证合一”和容缺受理，完善纳税信用管理办法，联合国税开展纳税信用评价，深化“征信互认、银税合作”，大力推广APP办税申报系统等网上办税服务。加大税收宣传力度，开展送税法进社区、地税开放日、在线访谈等活动，组织各类专题培训18场，营改增专项培训5场，金税三期上线培训6场，发放《涉税信息月报》2万多册。服务行动提效能。根据纳税人需求分类推出包括特色园区纳税服务行、高新企业纳税服务行、小微企业纳税服务行、扶持创业纳税服务行在内的四大服务行动，举办高新技术企业、创业税收优惠等专题讲座，深入企业点对点交流，开辟绿色通道，简化备案流程。共协助14户企业申请高新技术企业认定，为高新技术企业减免企业所得税663.53万元。

队伍建设合力补短板

绩效考核有序推进。深度融合“五优同创”，制定组织绩效考核和个人绩效考核制度，覆盖不同层级领导、不同基层单位、不同岗位，按照工作目标、考评标准、考评节点、责任部门，明确了6大类54项重点工作考核指标，每月开展绩效沟通、考核分数通报，让各单位对标找差。干部能力持续提升。开展股职干部竞岗选拔，本着民主、公开、竞争、择优原则，选拔出具有强烈的地税事业心、工作责任感和开拓创新意识、工作成绩突出的6名正股职干部和6名副股职干部。组织全系统干部职工开展“岗位大练兵 业务大比武”知识竞赛和党规党章知识竞赛，在全系统上下营造出比学赶超的浓厚氛围。文化品牌卓有成效。以“一枝一叶总关情”为主题，打造独具兴化特色的“关情税务”文化品牌，拍摄本单位先进典型微电影，组织郑板桥纪念馆参观学习，建设税收文化宣传教育基地，举办关情税务行系列纳税服务活动，开展健步走、自行车骑行、读书日等文体活动，形成了以文化带领队伍，以文化激励队伍的积极态势。党内生活创新不断。围绕“两学一做”连续推出各类党内活动，落实“三会一课”制度，开展“五查摆五强化”，举办“祖国在我心中，家风伴我成长”主题演讲比赛，兴化“两学一做”督导组现场会在兴化地税局召开，充分激励和调动广大党员发挥先锋模范作用。党员“政治生日”上半年由市委组织部发文在全兴化党组织常态化开展，党员先锋指数考评体系、“党员特色义工”活动也得到市委书记李卫国的肯定性批示。廉政教育紧抓不懈。贯彻落实“一准则两条例”和既“治不正”又“治不为”实施方案，始终保持党风廉政建设高压态势。

（万  军）