2016年以来，兴化地税局按照《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》文件要求，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委党风廉政建设各项重大部署和十八届六中全会精神，落实全面从严治党要求，强化责任担当，严明纪律规矩，拒当蜗牛，勇做奔牛，不断取得党风廉政建设和机关作风建设新成效，为深入开展“五优同创”劳动竞赛，实现“二次创业”，加快税收现代化进程提供有力保证。

    压实“主体责任”，层层传导压力

    制定责任清单，定期研判整改。兴化地税局党组高度重视党风廉政建设工作，定期分析研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、重要事项，解决党风廉政建设工作中遇到的问题，党组成员分头落实各自承担的责任，坚持把党风廉政建设与税收业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，做到年初有安排、年中有督导、年末有考核，构建了齐抓共管的长效机制。2016年4月初，召开全系统党风廉政建设暨作风建设会议，各中层干部在大会上签订党风廉政建设责任状。制订《泰州市兴化地方税务局2016年党风廉政建设重点工作责任分解表》，从严明党的纪律、强化责任落实、加强作风建设、规范执纪审查、加强两权监督等8个方面，条文式列举党风廉政建设责任清单，让各部门（单位）明确责任内容、职责要求，做到有的放矢。并通过签字背书，把主体责任落实到党组成员，延伸到职能部门和基层分局，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局。2016年上半年，单位主要负责人听取局内各单位（部门）负责人履行主体责任情况汇报1次，与局内各分局负责人开展廉政谈话至少1次。定期组织召开廉情分析会议，对本系统党风廉政建设和惩防体系建设情况展开分析研判，排查存在问题，部署整改落实方案。

    开展内部巡察，加强干部监督管理

    加强对领导干部的监督。加强对领导干部特别是主要领导向上级党组、纪检组报告主体责任落实情况和述职述廉述责述法述承诺情况的监督检查，落实对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况实行民主测评制度，注重测评结果的综合利用。强化对贯彻落实民主集中制情况的监督，督促各级部门严格执行工作规则；加大领导干部报告个人有关事项的抽查力度，通过先申报再实行抽查的方式，开展领导干部与企业主结“干亲”问题专项整治，对申报不实的严肃处理；进一步落实税务干部婚丧喜庆报告和廉政承诺制度，并组织不定期抽查，对申报与事实不符的加以问责；对今年新提拔的12名股职干部廉洁自律情况和档案加以核实，并开展集中廉政谈话，做到早敲警钟，防微杜渐。

    加强绩效考核。按照年初制定的党风廉政建设重点工作责任分解表要求，对照责任清单对每个岗位需要完成的指标开展综合评估，破除干好干坏一个样的弊病，激发干部干事创业的活力。加强个人绩效管理手册督查，月初订立个人工作任务，月末通过定岗、定责、定权等措施，将绩效管理责任体现在岗位上，个人实绩体现在指标成绩上，层层传导压力，级级压实责任，防范风险漏洞，促进干部绩效整体提升。

    落实八项规定，加强两权监督

    严格执行中央八项规定精神，狠抓作风建设。坚持以上率下，紧盯春节、清明、端午、中秋、国庆等节日假期，明确重点内容，看住“关键少数”。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，滥发津贴补贴，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切注意不正之风新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。

    联防联控源头防控。认真部署内控机制建设，联合督查内审加强对“两权”重点环节、重点岗位、重点事项的监督制约，深入开展执法督察和执法监察，对发票管理、个案批复、涉税中介以及经费分配使用、政府采购、基本建设、信息化建设等事项的监督情况实行督查；通过加强对预算执行的事前、事中、事后全过程监督，切实防范和降低财务风险，完成了对32户小微企业、13户税收交叉执法督察疑点核查，补缴税款4401.34元，滞纳金685.09元，退税18011.68元。全年共执法追究12人次。

    加强廉政教育，筑牢思想道德防线

    日常教育稳步推进。坚持把廉洁从政教育纳入党组中心组、干部教育培训和宣传思想工作，认真开展“每季一案”警示教育。今年先后组织大家学习收看了《准则》《条例》《尺度》《永远在路上》等廉政教育片，增强税务干部廉洁从政意识。利用廉政e网和社会媒体，主动发声，努力掌握廉政建设舆论主导权和话语权，提高党风廉政建设工作的透明度，加大廉政教育宣传力度。在关键时点，通过给税务干部发廉政提醒短信，致全体税务干部的一封信等形式，提醒大家廉洁从税，提前打预防针。

    专题活动亮点纷呈。组织全系统党纪党规知识竞赛，通过闭卷和开卷相结合的形式，确保了全员参与，进一步激发学习党章党规知识的热情，形成了以考促学、以学促廉的良好氛围。在泰州市地税局组织的竞赛活动中获三等奖；一名选手代表兴化地税局参加泰州市纪委组织的党纪党规知识竞赛。积极参加市检察院组织的“廉政漫画大赛”活动，投送漫画4幅，获二等奖2幅，三等奖1幅，单位荣获组织奖。创作《榜样》廉政微视频1部，开展“家风家训”征集活动，征集家规家训26条，其中2条被市纪委选用刊载。征集廉政家书14篇，进一步筑牢了家庭助廉的防线，取得了预期的效果。在全系统开展“祖国在我心中，家风伴我成长”主题演讲比赛，激发税务干部干事创业的强大精神力量。

    加大监督执纪力度，严格执纪问责

    开展党风廉政和作风建设专项督查工作。兴化地税围绕“三个结合”在全系统开展党风廉政和作风建设督查工作。组织领导与群众参与相结合。兴化地税局成立了以党组书记、局长万军为组长的党风廉政建设和作风建设专项督查工作领导小组，制定切实可行方案，要求全局广大干部职工积极参与，认真查找可能存在的突出问题。对排查出来的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，确保整改到位。部门自查与专项督查相结合。要求各部门认真填写《党风廉政建设和作风建设专项督查自查问卷》，局纪检组牵头组成专项督查组，针对各部门（单位）前期自查情况，就公务接待、公车使用、津补贴及实物发放等方面组织实施专项检查。查摆问题与健全制度相结合。针对专项督查工作中发现的问题和薄弱环节，发放整改建议函2封，建议相关部门健全完善相关具体规定，严明纪律要求，堵塞制度漏洞，把纪律和规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为带电的高压线，防止出现“破窗效应”。

    今年，兴化地税局将继续按照市委市政府工作部署和市纪委工作要求，深入贯彻十八届六中全会精神，一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，不断提升社会各界特别是纳税人的满意度，努力开创党风廉政建设工作新局面。

（戎晓健 戴鑫龙）