市交警大队建于1987年，下设综合、秩序、车管、事故等6个机关部门以及城区3个中队和陈堡、戴南、安丰、开发区等10个农村中队。现有在职民警169人，其中男民警160人，女民警9人。51至55岁的59人，56岁以上22人。担负着全市2826公里通车道路、30.2万辆机动车的交通管理任务，人均担负16.6公里道路、1882辆机动车的管理任务。今年以来，市交警大队在市委、市政府和市公安局党委的坚强领导下，以党的十九大安保维稳为统领，瞄准三大主题工程建设，牢固树立“四个不相信”精神，围绕推进“三年行动计划”，紧扣“强基础、优警风，抓规范、提能力，求突破、上台阶”六个方面的目标定位，全面打响“三大战役”，聚心聚力能力提升、作风转变和项目突破，攻坚克难、砥砺前行，大力推动交管事业稳步提升，全力服务地方经济，展示了兴化交警服务大局和经济发展的新气象。为了让广大市民深入了解城市交通管理工作，掌握文明出行常识，今天，市交警大队大队长潘久荣将与大家一起探讨今后如何将这项工作做得更好。

记者：作为市交警大队大队长，您如何看待交警这一职业，您认为干好这一行的关键是什么？

潘久荣：对我来说，到交警工作仿佛是人生中的一个轮回。1988年我从苏州市人民警察学校毕业，分配在兴化市公安局。1996年到交警大队工作，一直到2006年，在交警大队待了10年时间，之后担任过垛田派出所所长、治安大队大队长。今年3月份，担任交警大队大队长，这是继2006年之后再次回到交警大队工作。应该说，我既是一名老交警，也是一名新交警。到交警之后，我一直不断学习，研究思考交通管理业务。交警既有执法权力，又有管理属性，还有服务职能，是民众关注度最高的警种之一，与民生息息相关。成天在路面执法执勤的交警，是公安机关最辛苦、最累的警种。我们常自我调侃，烈日炎炎，交警是“焦”警；大雨滂沱，交警是“浇”警。拿城市交通管理来说，过去的“运动式”“粗放式”执法管理模式已难以适应当前交通管理建设发展的需求，我们一定要顺势而为，必须下决心转变理念、更新观念、务实举措，这其中的关键就是“创新”。现在，社会上流行“滴滴打车”“滴滴代驾”“手机外卖”，速度很快，非常方便。这就给我们启示，借助现代科技手段，可以改进工作方法。“科技是第一生产力”，围绕科技创新，今年上半年，市交警大队一直在探索、寻求突破。还专门到宿迁、东台等地考察，学习外地管理经验，引进、吸收外地先进的交通控制技术，并在我市主城区建成了移车呼叫系统、信号灯“倒9秒”控制技术、礼让斑马线和人脸识别智能系统，这些新技术在我市是首次使用，从这几个月运行情况来看，总体效果很好，得到社会各界一致好评。

道路交通管理不仅仅是交警动，还要“全警动、全社会动、全民动”，靠交警一家单打独斗解决不了根本问题。就交警部门来说，做好交通管理工作，必须始终把维护社会稳定作为前提，把保安全、保畅通、惠民生作为核心，把科技信息化作为支撑，把法治思维和法治方式贯穿全过程，把营造风清气正的警营生态作为保障。

记者：我们都知道道路交通与我们每个人都密切相关，能不能请您介绍一下目前我市主城区道路交通整体情况？

潘久荣：大家知道，兴化是水乡，也是农业大市。过去交通出行大多依靠水运，船舶是主要交通工具。上世纪80年代，自行车在城区街面尚属稀罕物。近年来，市委、市政府十分重视城市交通规划、建设和管理工作，在发展公共交通、优化基础设施和智能交通建设方面取得了明显成效。但当前城市交通管理还存在以下问题：一是城市功能布局越来越集中，人车路矛盾日益突出，出行难成为市民关注的焦点。老城区商业网点相对聚集，比如丰收路楚水招商城，英武路华润苏果、东方商厦地段，相信城区市民深有体会。二是交通工具十分复杂，汽车、摩托车、电动车应有尽有。目前，城区私家车达3万余辆，节假日达5万余辆，摩托车、电动车10万辆左右，大量车辆涌向路面，路权争夺激烈，事故多发，疏堵保畅难度大。三是停车设施严重不足。目前城区路面仅有3600多个临时停车泊位，地下停车场7处且使用率不高。老城区学校、商场、居民区等缺乏配建停车泊位，依赖道路停车现象严重。四是路网结构不够合理。受老城区改造、建设历史遗留问题的影响，城区主干道整体不宽敞，如英武北路，由于道路资源紧张，无法实施机非分隔，机动车、非机动车混行严重，降低了整段的通行能力。五是市民的文明交通意识有待进一步提高，闯红灯、逆向行驶、机非不分、乱停乱放等时有发生。

目前，市交警大队在城区共设三个勤务中队，负责疏堵保畅、交通整治、重大活动交通保障等工作。另设有城区交通事故处理组，负责城区的一般以下事故接处警工作。城区三个中队现有民警24人，辅警108人。除去长期病假、年老体弱以及抽调电动三轮车整治组的以外，实际上路执勤的民警只有18人、辅警51人，平均每人担负着14公里路段的交通管理工作。针对警力不足、管理缺位的问题，我们计划改革城区勤务模式，科学整合警力资源，优化疏堵保畅和快速接处警措施，进一步提升城区交通综合治理能力。

记者：城区机动车有3万辆，这么多车上路，尤其在汽车量逐年增长的情况下，路面管理是一个难题，能不能请您介绍下当前城区交通的现状，包括交警大队工作是如何展开的，以及取得的成效？

潘久荣：今年，交警大队优化警力配置，全面打响“菜花节”“城区交通秩序整治”“三大战役”。3月份以来，我们瞄准市民“看得见”的交通顽疾，联合市公安局治安、巡特警和4家派出所启动城区交通秩序大整治行动。工作和成效表现在三个方面：一是执法更严，现场纠违数上升幅度较大。利用科技抓拍、路面巡管等执法手段，持续不断地强力整治城区堵点乱点，遏制路面违停、机非不分、闯红灯等不文明交通现象。今年1至8月份，城区共查处机动车违停52256起，同比上升91.3%；查纠行人和非机动车违章23272起，同比增长843.6%。二是依托考核杠杆，倒逼路面见警率和管事率不断提高。每天抽调机关警力参加城区1小时的晚高峰执勤，提高见警率，并以提高民警管事率为目标，强化绩效考核，每日查勤查岗，提高工作效率。三是完善交通基础设施，交通组织保障能力进一步增强。城市交通“七分靠建、三分靠管”。今年，我们争取市委主要领导支持，加大了科技建设和基础设施投入力度，完成了城区长安路全线信号灯控制升级改造工程，实现了红绿灯“倒9秒”和“绿波带”控制，完成71个路口信号控制升级改造，新建40个球机抓拍系统、2套礼让斑马线系统和1套行人闯红灯人脸识别系统，重新施划交通标线12768平方米，增设黄实线禁停标线784米、道路护栏432米。通过持续不断的整治，闯红灯、乱停乱放、机非不分现象明显减少，彻底改变了以往老城区拥堵乱的局面，过去交警大队每天接到拥堵警情在8至9起，现在一个月接此类警情不超过5起。

“交通你我他，出行靠大家”！我们在这里向广大市民发出倡议：环保绿色出行，请从我做起！建议市民朋友们尽可能使用公共交通工具、骑自行车或步行等出行方式，城区路途1公里内尽量步行，2公里内尽量选择骑自行车，5公里内尽量选择公共交通，少开或不开私家车。

记者：我注意到，今年城区交通违法查处数据同比大幅增加，您能跟我们具体解读一下么？

潘久荣：第一是违停纠违数同比增长91.3%。乱停乱放是造成城区局部交通秩序混乱的重要原因，为此我们建立了执法小分队，全天候、起早贪晚、持续不断地加强流动巡查执法，加大了违停贴单处罚力度，强行逼轨，强力震慑。

第二是非机动车纠违数同比增长843.6%。非机动车特别是电动车交通乱象面广量大，严重降低了路面通行效率，尤其是电动车机非不分、抢占机动车道的问题，是我们的重点打击对象，因此纠违数上升幅度较大。

记者：营造良好的交通环境，是广大市民共同的责任，需要市民朋友的共同参与。刚才您提到了红绿灯“倒9秒”系统，具体情况能请您介绍一下吗？

潘久荣：红绿灯“倒9秒”控制是一次新尝试，目前在城区长安路12处路口试点。“倒9秒”红绿灯计时方式和以往不同，过去红绿灯跳转时即开始读秒，而现在红绿灯跳转前还剩9秒时，倒时计时器才开始读秒，这样做的目的是为了提醒机动车驾驶员到了路口要注意减速慢行，提高安全意识，预防和减少交通事故发生。

记者：在城区，电动自行车乱象是普遍存在的交通顽症，如何进一步整治电动车交通违法行为，交警部门有没有什么好的办法？

??  潘久荣：城区电动车面广量大，电动车闯红灯、不按道行驶等乱象饱受市民诟病，也是管理部门的难题。针对行人和电动车乱象，我们在加大处罚教育力度的同时，创新工作方法，7月份，在长安路和牌楼路交叉路口试点，推出行人、电动车闯红灯人脸识别系统，实时曝光闯红灯、不走斑马线等交通违法行为。这套系统由8台高清摄像机、8只语音喇叭和一块电子显示屏组成，识别准确率超过90%。对闯红灯的行人和电动车车主，我们将通过大数据系统主动联系并处罚。

下一步，我们将围绕推进“三年行动计划”，借助省级文明城市测评迎检的契机，举全警之力，推动警力上路，进一步实施精细化管理，严格查处各类交通违法行为。对市民反映强烈的电动车乱象问题，将依法依规、上限处罚，坚决将各类影响城市交通文明的交通乱象打压下去。同时，将设立“严管街”，进一步优化交通管理方案，规范设置交通设施，加快智能交通系统建设步伐，加大执法管理力度，全力打造行车走路“兴化规矩”，倡导文明交通“兴化共识”。

记者：人脸识别是一种新技术，归根结底是希望广大市民经过红绿灯路口时能够遵守交通规则。刚才，听了您一番介绍，我们能感受到，为了让城市交通变得更美好，让市民出行能够更安全，今年交警部门花了很大力气、动了很多脑筋、做了很多细致有效的工作。那么，今后如何将城区道路交通管理工作做得更好，也请您谈一谈自己的想法。

潘久荣：交通文明是体现城市文明程度的“晴雨表”。上半年，我们针对城区交通运行的规律和特点，不断研究探索、勇于创新突破，取得了阶段性成效。经验告诉我们，破解城区交通管理难题，必须顺应社会发展的潮流，利用先进的科技手段。要优先发展技防，适度控制物防，逐步弱化人防，假如有一天，兴化的路面上看不到交警在指挥交通、维护秩序，但依然井然有序，群众守法出行，这就是道路交通管理最高的目标，最好的成效。

下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府和市公安局党委的部署要求，主动担当依法治理责任，大力营造文明交通环境，“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底”，竭力在执法管理上下功夫，在破解难题上求突破，在治堵治乱上求实效，我们有信心、有决心让城区交通管理工作迈上一个新台阶！