今年以来，兴化地税局以改革创新的精神、务实严谨的作风，创新理念，动脑筋、下力气、抓目标、重管理，不断强化组织领导，优化指标体系，完善考评规则，充分发挥绩效管理“指挥棒”“紧箍咒”“助推器”三大作用，将上级重大决策部署通过绩效管理传输带由上至下传递，由点到面铺开，助推各项税收工作和改革任务圆满完成。

巧用绩效管理“指挥棒”

构建指挥有力的组织体系。绩效管理作为一项重点工作任务，离不开强有力的组织体系保障，在构建组织体系平台方面，基本形成了“纵向到底、横向到边”的组织平台和工作机制。在纵向上，通过党组会、月度办公会、专题会、分析讲评会等形式，逐级布置工作、传递压力，从局党组到科室、分局负责人都确保做到常抓、常议、常督促。在横向上，在各部门（单位）挑选责任心强、综合素质过硬的人员作为绩效联络员，专司本部门绩效考评工作，持续跟进培训宣传、约谈分析、讲评改进等工作，形成齐抓共管、全员参与、全力推进的良好工作格局。

构建分级负责的指标体系。科学设置考评指标是绩效管理工作的基础，也是绩效管理的核心环节。兴化地税局以上级组织绩效管理指标体系为统领，以抓牢重点工作，加强薄弱环节为目标，开展针对性指标优化设计。坚持指标总量在上级局的基础上“只减不增”，本年度机关单位设置共性考评指标15条，设置个性指标37条，平均每个部门考评指标18.7条；对分局（局）考评指标平均每个单位23条，两者较上一年度均有大幅度下降。在设置指标时，坚决杜绝“照搬照抄”“上下一般粗”的现象，充分考虑实际操作性和可执行性，制定被考评单位“百分制指标清单”，实现指标到岗、任务到人，保证重点任务落实不漏项、不落空。

构建切合实际的考评体系。根据泰州市地税局组织绩效考评规则，结合实际，制定了《2017年度绩效管理考评规则》，构建起了“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运用”的闭环体系。在计分规则上，以直接扣分法管住共性指标，以梯度得分法争取分档指标。针对全局性工作考评指标，在上级部门指标产生扣分时，明晰牵头和配合部门各自责任，实事求是扣减各相关部门的分数，保证全系统“一盘棋”。

念好绩效管理“紧箍咒”

强化过程监控“把好脉”。根据兴化市委市政府重点任务部署，兴化地税局按照指标考评节点和进度要求梳理出各阶段工作，定期开展分析研判，确保绩效管理与税收中心工作紧密结合、融会贯通。绩效办负责对考评单位实施监控，严盯考评节点，督促各考评单位严格按照考评标准该分档的必须分档，该扣分的据实扣分。对各推进绩效管理工作不力，落实效果不好的，采取扣分、约谈、追责、取消评先资格等各种手段，切实把真考实评的氛围营造起来。

强化分析评估“会好诊”。建立绩效管理动态分析机制，按季度汇总分析组织绩效考评情况，按月分析个人绩效考评情况，实时关注工作进度，除了查找显性问题、提升指标数据外，注重反思背后的根源问题，对完成情况较差、进度慢于预期的指标，着重梳理出职能定位不准、责任划分不清、资源配置不足等方面情况，主动整改纠偏，避免工作中出现“硬伤”。同时，及时关注其他单位绩效工作开展情况和经验做法，对比分析绩效工作开展情况和存在的问题，博采众长，消化吸收，落到实处。

强化平台运用“健好身”。在泰州地税系统个人绩效量化积分管理信息平台上线后，规定税务干部在编制月度计划任务时必须将组织绩效指标融入其中，通过明晰岗位职责和工作要求，将个人月度计划做实做细，确保各项工作开展有的放矢，畅通组织绩效与个人绩效之间的传导机制。通过组织绩效与个人绩效的目标捆绑，引导广大干部职工将目光放到全局，主动发现和解决问题，增强合力，凝聚共识，为全局工作顺畅高效的运转源源不断地注入能量。

点燃绩效管理“助推器”

公开透明促长效。绩效考评过程的公正和透明，直接影响绩效管理工作的长效发展。为此，兴化地税局依托省地税局绩效管理平台和数字人事系统，将考评指标全部纳入绩效信息系统，通过把过程管理的状态和指标完成的结果在信息系统实时展示，增加了公开性和透明度，防止考评部门不严格按照考评标准考评，出现不扣分或人情扣分的情形。同时，在内网上公开通报各期考评的结果，做到人人心中有数。

结果运用促竞争。言必行，行必果，是绩效管理得到各级认可的重要原因，也是切实维护绩效管理公信力和执行力的重要举措。兴化地税局把绩效考评结果全面运用到评先创优、干部任用、外出培训等方面，充分发挥绩效管理的正向激励作用。近期，推荐个人绩效成绩突出的黄钟山参加泰州市首届“十行百星”先进典型评选活动，成功当选“泰州财经之星”。组织绩效成绩也将作为年度先进单位等年底评选的重要依据，各部门（单位）领导干部个人绩效成绩全部与组织绩效成绩挂钩，公务员年度考核“优秀”等次名额在个人绩效得分排名前40%的人员中间产生，动真格运用绩效考评结果。

绩效文化促人心。推行绩效管理的初衷在于增加动力、激发活力，兴化地税局通过搭建文化平台，增强沟通交流等方式，加强干部对绩效管理的理解和重视。今年以来，累计开展绩效管理全员培训1次，考评部门绩效指标讲解会3次，个人绩效信息平台操作专题培训12期，绩效联络员项目化研讨交流6次，在全局上下形成“人人讲绩效、时时讲绩效、事事讲绩效”的氛围。干部职工对于绩效管理的核心与内涵有了更为深入地体验、理解和掌握，推行绩效管理的信心与决心也进一步提升。

（戎晓健 刘  蔚）