2017年第2号 （二0一七年十一月二十九日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条，2017年7月6日至7月13日，兴化市审计局对兴化市2016年度农业综合开发资金的使用、管理和效益情况进行了审计。

一、基本情况

兴化市2016年农业开发项目计划总投资8532.38万元，其中财政资金7065万元（中央3580万元、省2962.25万元、本级522.75万元）、乡镇或企业自筹1467.38万元。（一）土地治理项目。第一批土地治理项目计划总投资2296.01万元，建设高标准农田1.5万亩，涉及荻垛、新垛、海南3个乡镇，新建电灌站33座、机耕桥44座、小沟建筑物170座，架设电力线路5.50公里，新建硬质水泥道路27.04公里、防护林植树19500株。第二批土地治理项目计划总投资5107.59万元（项目正在实施，尚未验收结报），建设高标准农田3万亩，涉及西鲍、大营、新垛、荻垛、竹泓5个乡镇，新建排涝站2座、电灌站76座、机耕桥79座、圩口闸1座、小沟建筑物286座，新购置变压器2台，架设电力线路11.40公里，新建硬质水泥道路47.94公里、防护林植树38000株。（二）产业化经营项目。产业化财政补助项目2个，江苏兴野食品有限公司扩建年产500吨冻干蔬菜加工项目，项目总投资938.35万元；兴化市缸顾乡紫藤轩果蔬家庭农场新建年产200吨优质蔬菜设施栽培基地项目，项目总投资95.43万元。产业化贷款贴息项目2个，梦之香（江苏）粮油工业有限公司年产4000吨食用油加工原料收购流动资金贷款贴息项目，中央财政补助55万元；江苏润华冷冻食品有限公司年产3000吨蔬菜速冻加工收购生产原料流动资金贷款贴息项目，中央财政补助40万元。审计结果表明，市农开局、财政局按照“项目建设好、资金使用好”的总体要求，项目组织有力，建设进度较快，年度建设任务基本完成。但审计中也发现提前支付工程款、部分项目未及时实施等问题。

二、审计中发现的主要问题

1.提前支付工程款51.66万元。2017年1月，按工程建设形象进度预付项目区土地治理工程款，根据监理资料，荻垛项目区提前支付工程款47.66万元，海南项目区提前支付工程款4万元。2.部分项目未及时实施。荻垛项目区1号路（含桥）长约1950米，该项目已纳入交通工程项目，未能及时调整变更。第一批土地治理绿化工程未能在规定时间内竣工。3.部分设施未能服务于高标准农田。海南项目区面积5000亩，其中约有2500亩用于提水养殖，3座小沟建筑物由于提水养殖已失去原有功能；新垛项目区面积6500亩，其中约有1200亩用于提水养殖。

三、审计处理及整改情况

对审计发现的问题，兴化市审计局已按照国家法律、法规等规定，出具了审计报告，要求落实整改。提出了审计建议：认真履行工程合同，加强工程竣工后的验收。市财政局、农业资源开发局比较重视，对存在的问题逐一整改，加强建设项目管理，加大对施工单位建设质量、进度、安全等方面的督查，杜绝提前或超比例支付工程款。