□陈堡镇党委书记 朱学美

习近平总书记在党的十九大报告中强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。自新一轮扶贫工作启动以来，我们围绕市委、市政府的部署要求，对精准扶贫、精准脱贫工作紧抓不放，履行领导职责，创新思维方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，确保按序时进度完成脱贫攻坚任务。

一是强化责任意识。按照“五级书记抓”的要求，镇成立了以党委书记为组长的扶贫开发工作领导小组，负责抓好人员培训、指导服务、督促检查等工作。及时研究制定了《关于组织挂钩帮扶经济薄弱村和低收入农户的意见》。各村建立以村党组织书记为组长的工作班子，细化目标，将任务分解到人、工作落实到位、责任明确到底，构建起“各级抓脱贫、齐心帮致富”的良好格局。

二是提升工作效能。在精准识别上，采取“循环核实”的方法，确保“一次确认、反复甄别、动态调整”，在第一次建档立卡的基础上，去年底全镇第二次新增贫困户54户、140人。在入户调查上，探索采用“五看法”：看房、看粮、看劳动力强不强、看家中有没有读书郎、看有没有病人卧在床，增强了识别的精准度。在具体帮扶上，按照一般贫困户319户、541人（除市级四个部门帮扶外），我镇实际帮扶147户、178人，分别由镇干部每人帮扶2户、单位部门副职以上、中小学中层以上干部和村支部书记每人帮扶1户。在考核措施上，采取月度抽查、季度检查、半年考核、年终总结的方式，强化目标责任考核，保证了脱贫攻坚任务的如期实现。

三是坚持分类指导。对五保户和丧失劳动能力的低保户，坚持以救助式帮扶为主，把兜底的政策和资金，精准地落实到位，保障其基本生活。对有劳动能力的低收入贫困户，以开发式扶贫为主，根据贫困户的实际情况和意愿，有针对性地实施技术培训和帮助转移就业，具体做到三个结合：一是典型说教与转变观念结合起来。注重把有发展能力的贫困户通过组织起来看，集中起来学，由典型现身说教。二是扶贫扶志与科技培训结合起来。聘请省、市专家到村组举办科技培训，传经送宝，现场答疑，坚定贫困户求知求富的信心。发展上有支部领导，产业上有典型引导，技术上有专家指导。三是项目入户与注重效益结合起来。针对贫困户家庭人员的年龄偏大、文化偏低、抗风险能力弱的实际状况，通过送岗位、送项目、送资金、送技术等途径，确保每户农户至少有一人就业。

今后，我们将按照精准扶贫、精准脱贫要求，坚持“目标化管理、项目化推进、责任化落实”的原则，因村制宜、因户施策，推进帮扶措施到村到户，落实帮扶责任人和帮扶项目，增强扶贫工作精准性和指向性，做到不脱贫、不脱钩。一是创新经济薄弱村增收渠道。坚持一村一策，优先帮助培育和发展增收致富产业，找准切入点，选准突破点，排查新的增收来源，努力形成新的稳定增长点。二是拓宽低收入农户脱贫路径。坚持“不要养懒汉”，对有劳动能力的低收入农户实施“劳动致富工程”，通过到企业、到合作社打工以及优先安排村庄环境长效管理岗位等诚实劳动增加收入。坚持“真脱贫”“脱真贫”，对无劳动能力的农户实施“社会保障工程”，通过落实社会保障、救助制度等方式帮扶实现脱贫。对因病因灾致贫的困难农户实施“产业扶助工程”，通过加大政策扶持力度，发展大棚蔬菜、林果产业等，提高种植收入。三是提高结对帮扶管理水平。突出问题导向，充分发挥《帮扶手册》作用，细化帮扶目标和方案措施，实现精细化管理。采取查漏补缺、固强补弱，重点突出对预脱贫对象的帮扶，确保实效。