站在新时代、新起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立高质量发展理念，按照“品质地税”建设目标，坚持“高水平、高效率、高质量、高要求、高起点、高标准”工作要求，构建协同共治，扎实推进税收治理现代化，为建设“强富美高”新兴化作出更大贡献。

以党的建设为支撑，高水平推进全面从严治党

聚焦旗帜鲜明讲政治“关键点”。把政治建设摆在首位，着力加强党对税务工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在艰难的形势面前，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院和国家税务总局党组关于税收工作的一系列决策部署，突出组织收入中心任务，全力发挥税收职能作用。找准全系统政治学习“方向标”。 聚力党建工作“质量提升年”活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务，围绕“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，创新“互联网+党建”，在融入经常、融入日常上下功夫，让党支部把党员学习的“集结号”吹起来。贯通党建工作机制“纵横线”。压实全面从严治党“两个责任”，明晰责任清单，分解工作任务。认真贯彻执行《党内监督条例》，驰而不息纠正和反对“四风”。严肃执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，立足抓“前”促使自警自省，立足抓“小”做到防微杜渐，立足抓“长”加强内控建设。夯实支部建设“基本面”。规划建设党支部活动室，有计划、按步骤地开展“支部主题党日”活动，充分发挥基层党组织的堡垒作用。结合“红船精神”继续深化党员政治生日、党员先锋指数考评体系、党员特色义工活动等特色品牌建设，开设“红船精神”大讲堂，在系统内掀起弘扬“红船精神”的热潮。

以深化改革为支撑，高效率优化税收营商环境

进一步推进“放管服”改革。将“放管服”改革与深化税收征管体制改革、与办税便利化、与优化税收营商环境相结合，贯彻落实总局优化税收环境30条硬措施和省局《优化税收营商环境试点工作方案》33条具体改革举措。进一步实施“互联网+税务”行动计划。加强电子税务局建设，完善掌上办税APP、第三方支付平台缴税功能，全面梳理再造线上办理流程。推进不见面审批，拓宽“互联网+税务”模式运用范围，实现纳税人“最多跑一次”。进一步打造服务品牌。全面推进纳税服务“三化改革”，实现窗口业务办理“模块化”运行，涉税业务受理“集成化”服务，房产交易税费“自动化”计算。优化推广我局自主开发的存量房交易税费计算软件，为纳税人提供快捷、准确的咨询服务。

以十税治理为支撑，高质量统筹组织收入任务

强化目标管理。根据市政府下达的收入目标任务科学合理分解，强化大局意识、责任意识，严格保证序时，以月保季，以季保年，确保年底能顺利完成。密切关注经济形势对税收的影响，加强税源分析、政策效应分析、税收风险分析和预测预警分析，牢牢把握收入统筹的主动权。强化税种增收。夯实“十税”征管基础，按照“抓大控中协小”的要求紧紧把握住小税种、小税源，对土地增值税、股权转让个人所得税等难点税源建立台账实施项目化管理，对房产税、土地使用税等固定税源加强比对实施精细化管理，对个体零散税源通过国地税委托代征等方式实施协同管理。强化费源控管。积极推进税费统征同管，全面实施基金费精细化管理。加强社保三方联网数据应用，提升基金费信息化支撑水平。加强重点费源监控，强化催报催缴，深化部门协作机制，探索欠费企业信用惩戒举措，借助“信用黑名单制度”增强催缴实效，有效支撑全市社会民生保障工作。

以服务发展为支撑，高要求推进依法治税进程

坚持增收与减税并重。坚持依法征收，坚决不能收“过头税”。加强税收收入质量考核，逐步实现组织收入工作由目标管理向质量管理的转变。严格落实各项税收优惠政策，为减轻纳税人税收负担、促进企业转型升级、产业结构调整等发挥积极作用。坚持执法与服务并行。积极推进“税收政策解读三方协商机制”，畅通税企沟通渠道，在税收执法过程中融入政策服务。牢固树立“公正执法是最好服务”的理念，探索形成热点、难点问题的具体管理规范，做到程序清楚、要求具体、期限明确，确保争议事项有章可循，规范税务人，服务纳税人。坚持自查与检查并举。利用好督查和稽查两大力量，加大税收自查自纠力度和税收执法力度，统筹各类检查和风险应对，严格控制检查频率。以大要案查处和积案清理为突破口，实现“案件零积压，执法零争议，案卷零差错”，充分发挥稽查部门打击税收违法和八分局无区域风险应对的威慑作用。

以项目管理为支撑，高起点建设税费征管体系

以外部合作为抓手推进协同共治。开展“外部合作”项目，加强与地方各部门的沟通交流，完善协同共治网络。会同国土部门加快“以地控税”软件建设；会同环保部门做好环境保护税开征工作；加强税收司法协作，健全税收行政执法与刑事司法衔接机制，建全与法院、检察院、公安等部门的常态化合作机制。以信息管税为抓手推进风险管理。开展“数据畅流”项目，做好纳税人户籍管理，扩大股权转让信息三方数据来源。提高国地税数据比对信息、股权转让信息、淘宝司法拍卖信息等信息的运用。强化大企业数据管理，组织税务风险内控调查，统筹组织税收风险分析和应对工作，加强个性化税收服务。以征管指标为抓手推进欠税清理。开展“欠税清零”项目，对规模以上欠税企业生产经营情况进行调查核实，加强对欠税企业的资金、资产的监控。加大滞纳金征收力度，实行欠税公告，将欠税企业定期在相关网站、电视台、报纸上公告，推动对失信行为纳税人的多部门联合惩戒，用社会压力督促欠税企业及时缴纳欠税。

以绩效考评为支撑，高标准打造税务人才队伍

在信念教育上下功夫。注重理想信念和家风家规教育，进一步增强税务干部的党性修养，把党中央治国理政新理念新思想新战略和党的十九大精神作为党委学习、党员干部教育培训和党性锻炼的必修课，打造信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的税务队伍，弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。在素质提升上下功夫。优化完善教育培训计划，分类开展专业骨干培训、岗位技能培训。优化组织绩效考核指标，严格考评平台运行，创新绩效考核结果运用，为基层工作减负增效。推动岗位练兵常态化，高质量参与今年省局组织的“岗位大练兵，业务大比武”活动。在文化引领上下功夫。深化“关情税务”品牌建设，推进“一层一品”楼层文化建设，进一步统筹整合工青妇资源，广泛开展群众性文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。认真做好新形势下老干部工作，进一步落实老干部政治待遇。深入开展“阳光扶贫”工作，提高帮扶的精准度和实效性，体现地税社会责任担当。

（万  军）