市交警大队组建于1987年，下设综合、秩序中队、车管所等6个机关所队，陈堡、戴南、安丰等10个农村中队和三个城区中队。目前在编民警170人，辅警317人。在职民警平均年龄46.3岁，30岁以下的有11人，31至40岁43人，41至50岁32人，51岁以上84人。今年以来，交警大队在市委、市政府和市公安局党委的正确领导下，紧扣70周年大庆安保主线，狠抓过硬队伍建设，不断提升交通治理能力，较好地维护了道路交通安全形势稳定，为服务高质量发展贡献了交管力量。为了让广大市民更好地了解道路交通管理工作，掌握文明出行常识，积极参与文明城市创建。近日，笔者就市民关心关注的热点问题，采访了交警大队大队长潘久荣，一起探讨如何将道路交通管理工作做得更好。

记者：自城区停车收费后，停车位愈发紧张，却有人通过摆放花盆、锥形筒等障碍物，私自侵占公共停车资源，交警部门有什么举措杜绝此类行为？

潘久荣：城区道路资源尤其是停车位本来有限，今年停车收费政策实施后，免费公共停车位相比以前更为稀缺。部分人为了一己之私，擅自在车位上放置三角牌、花盆甚至安装地锁，阻碍车辆停放。对于这种情况，《道路交通安全法》明确规定：未经许可，任何单位和个人不得以设置障碍物等形式，占用道路从事非交通活动。私自使用障碍物占据公用停车位属于违法行为，交警部门将持续加大宣传整治力度并依法进行处理。公众车位是市民共享的公共资源，任何个人都不得霸占私用，请广大市民自觉遵守法律规定，共同抵制霸占车位的行为，一同维护好文明的停车环境。

记者：有市民在网上反映跟在货车后面行驶时，不小心被监控拍到闯红灯，这种情况可否撤销？

潘久荣：《道路交通安全法》第43条规定：同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。这条法律条文说的是驾驶人驾驶车辆在道路上行驶，应当与前车保持足够的安全距离，以确保能够清楚观察前方路口，若出现无法分辨路口红绿灯状况，应当停车等待或减速观察。分不清红绿灯还继续行驶是一件很危险的事，所以跟在大车后面闯红灯的违法行为应不予撤销。跟在大车后面，要与前车保持足够的安全距离，无法分辨路口红绿灯状况要停车等待或者减速观察。

记者：这两年，交警部门陆续在城区道路斑马线上安装抓拍设备，斑马线文明礼让行人蔚然成风，可不可以将这套设备向乡镇推广？

潘久荣：2017年以来，我们参照外地做法，率先在城区长安路锦绣园路口、英武路与南津路路口安装了机动车不礼让斑马线抓拍设备，营造了浓厚的“礼让斑马线”氛围。今年，又在文峰路东方明珠、楚水路与二院东路、江浙商业广场北门、英武路交通银行等8个路口安装了抓拍设备。由于长安路沿线升级改造，锦绣园路段的抓拍设备暂时取消，待长安路工程结束后恢复抓拍。通过对机动车行经斑马线、不礼让行人的行为进行抓拍取证，经过一段时间的宣传、查处，现在在一些没有抓拍设备的斑马线上，机动车礼让行人情况也同样较好，斑马线上发生的交通事故大幅下降，礼让斑马线已逐步成为兴化交通文明的一个名片。下一步，我们将会同有关部门对乡镇及部分国省道开展调研论证活动，对符合抓拍设备安装条件的路口，安装抓拍设备。

记者：现实生活中，因未佩戴头盔导致的电动车伤亡事故时有发生，而且很多人还没养成骑车戴头盔的习惯，有没有什么好的解决办法？

潘久荣：据统计，2017年以来，我市电动二轮、三轮车事故死亡人数占全市交通事故总死亡人数的49%，将近一半，在涉及电动车交通死亡事故的158人中，有147人因未佩戴安全头盔导致颅脑损伤死亡，占比98%。可以说，电动二轮、三轮车骑行安全已成为一大社会问题。

为贯彻落实全市安全生产工作会议精神，有效解决这一安全隐患问题。今年，我们主动进位，与保险公司签约了“警保合作”项目，率先启动了电动车安全头盔发放公益活动。9月底，联合市交通运输局、人保公司在时代广场开展了“幸盔有你 从头开始”全市电动自行车安全头盔赠送仪式，免费向社会公众发放头盔2000个，并走进部分企业、银行、学校和机关单位，发动社会各界重视电动车骑行安全问题，倡导社会大众自觉养成戴头盔的良好习惯，共同遵守交通安全法律法规。头盔就像头部的防护罩，戴上头盔，实际上就是保护自己。

希望我们广大市民，尤其是农村居民要养成骑车佩戴头盔的习惯。我们将采取多种手段，积极倡导全社会落实骑电动车佩戴头盔措施，并启动交通秩序大整治，对不戴头盔的行为，进行劝导和整治。

记者：上月板桥路由北向南禁行后，北水关大桥交通压力陡增，过红绿灯要等很长时间，有没有什么好的举措缓解此路段压力？

潘久荣：九顷路集聚着多家行政单位、学校和农贸市场，交通非常繁忙。今年，在调研论证、征求意见基础上，我们对板桥路九顷路口实施单行交通组织措施，同步设置交通指示标志和监控抓拍设施，是为了减少两条路交汇所产生的交通冲突点，推动形成畅通的区域微循环。针对北水关大桥由东向西左拐车道等待时间过长，我们前期已注意到这个问题，发现高峰期北水关大桥由东向西左转向北的流量确实大，现在已经完成调试工作，延长了绿灯左拐放行时间，提高路口通行效率。

随着汽车、道路等交通要素的急速增长，老城区交通供需矛盾、微循环不畅等问题愈发突出。作为道路交通管理主管部门，交警大队将以服务和保障广大市民群众交通出行为使命，不断研究探索城市交通运行的规律和特点，积极创新突破，竭力治堵治乱，不断提升交通出行的获得感和满意度。

记者：英武路沐香居很多业主反映，小区门前的交通银行路口，接送学生的车子很多，经常有汽车随意调头，市民咨询能否在路口设置红绿灯？

潘久荣：英武中路是商业路段，也是交警部门的严管路段。路口红绿灯安装，主要依据道路流量和路口位置、路况条件来定。我们已安排专人到英武中路交通银行路口以及该小区位置实地踏勘，对该路段交通状况、交通流量进行调查论证，综合考虑该路口过小、与南侧英武大桥和北侧东方商厦两处红绿灯距离近等因素，认为该路口达不到安装红绿灯的条件。前期，为保障道路交通安全，已在路口安装了不礼让斑马线抓拍设备，同时在地面上施划了清晰的“车让人”提醒字样。

记者：旧电动自行车若未能在2019年6月15日前办理上牌，现在还能上牌吗，在哪里上牌？

潘久荣：2019年1月19日，省政府办公厅、省公安厅等部门联合下发了《关于加强电动车道路交通安全管理的意见》，明确规定在新国标实施后（2019年4月15日），停止旧国标电动自行车登记上牌。整个泰州地区自今年6月15日之后，不符合新国标的电动自行车一律不再办理登记。目前新国标电动自行车可以到兴化车管所办理上牌。根据省公安厅下发的《江苏省电动自行车登记管理规定（试行）》要求：申请电动车注册登记的，应当现场交验车辆，并提交身份证明、购车发票等来历证明、电动车产品合格证。

记者：我在朋友圈看到泰州交警出台了“学法免分”政策，说最高能免6分，兴化也有这项政策吗？

潘久荣：“学法免分”是泰州公安机关交警部门为民服务的新举措。它是指在一个记分周期内，记分未达12分的泰州市驾驶人，参加交通安全法律法规及相关知识的学习，经学习、考试合格后，可以对记分分值为6分（含以下）的未处理的交通违法行为，做免分记分处理。申请“学法免分”的，必须是持泰州市机动车驾驶证的驾驶员，外地驾驶员暂不可申请；对驾驶证处于记满12分、逾期未换证或未审验、暂扣、注销、吊销、停止使用等状态的泰州市驾驶人也不可申请。需要申请“学法免分”的市民，请关注微信公众号“泰州交警”，关注后进入公众号页面然后点击“学法免分”栏目，按照页面提醒的步骤进行操作即可。

记者：现在城区设置了许多闯红灯人脸识别曝光的大屏，这种曝光人脸的行为是否侵犯肖像权？

潘久荣：为提升行人交通文明，交警大队参照全国通行做法，率先建立了闯红灯人脸识别抓拍系统，对违反红绿灯规定的行人和非机动车抓拍违法图像，并采用显示屏予以公开曝光。其目的是为了：一是采集违法行为证据；二是通过曝光闯红灯等违法行为，运用科技手段教育警示其本人及其他群众，以达到遵守交通法规的目的，没有用于其他用途。在警示教育群众的同时，对当事人的身份信息进行隐藏处理，故交通管理部门通过电子屏曝光的行为不存在侵犯他人肖像权。对闯红灯被人脸识别系统抓拍的当事人，交警部门将予以短信告知，请当事人携带本人身份证，及时到交警大队城区中队、违法处理中心或科技中队接受处理。

记者：针对道路两侧和小区内部长期占道的“僵尸车”，严重影响交通秩序和小区环境，有什么解决办法？

潘久荣：“僵尸车”长期占道停放、外观破损，严重影响市容环境，为广大市民所诟病。文明城市创建期间，交警大队采取多种措施开展“僵尸车”集中清理工作，城区主干道、江浙广场、菜市场、居民区的“僵尸车”得到了有效整治。7月份，按照市政府“四上一巡”督办精神，我们会同城管部门对西门菜场路段违停、占道经营和“僵尸车”进行了清理，张贴了违停告知单，将“僵尸车”全部拖移到了停车场。并在西门菜场路段安装了抓拍设备，对违反禁令指示标志的机动车，给予罚款100元、记3分处罚。群众发现“僵尸车”的，可向辖区交警中队反映，也可以拨打“110”报警电话，中队接到指令根据具体情况及相关规定采取措施清理“僵尸车”。

记者：一些渣土车、热水车、商混车由于车身体积很大，拐弯时盲区多，存在安全隐患，建议交警部门真抓实管。

潘久荣：近年来，交警大队一直坚持对大型工程运输车辆的严管严治，今年共查处工程运输车辆交通违法3000余起。同时，为加强对工程运输车辆的管理，我们在城区安装了大车限行抓拍设备，对大车不按规定时间、路线、车速行驶自动报警。

为切实消除大型工程运输车安全隐患，今年3月，我们会同安监、应急管理部门约谈了热水车主和从业驾驶人，对不符合安全技术标准的16辆旧式热水车进行了淘汰，改用安全性能较好的灌装一体式热水输送车。并联合市城管局、商混协会等部门，认真排查梳理，对全市126辆渣土车和144辆商混车安装了GPS定位、转弯语音提示和转向可视系统，进一步从源头上筑牢交通安全防线。我们将针对大型工程车辆运输线路，以及其交通违法行为发生时间规律，科学安排弹性勤务，提高针对性和有效性，减少和消除死角盲区。

 （戚兴杰）