本报讯（通讯员 谷牧　陈桥桥 全媒体记者 顾日升）大垛镇安民村安康南路迎来了历史性的“蜕变”，在历经45年的“漫长等待”后，终于在村民的热切期盼中竣工。这不仅是一条路的“重生”，更是基层治理、民生保障的生动展现。

2024年12月3日，安康南路最后一段混凝土路面浇筑竣工。该段路面长32米，与南北路面连成整体。至此，全长140多米、宽5.6米的安康南路浇筑完成。

“45年了，总算实施完成。”2024年12月９日上午，与道路建设推进小组成员一道在大道上察看路况的党员代表陆长江说，那时他还是背着书包的小学生，就看到巷子东侧的墙上用石灰水刷着大大的“拆”字，读完小学、读中学，然后当兵，回来后这条巷子仍是老样，只是“拆”字已模糊不清了。

安民村是集镇所在村，安康南路又是南联安民路、北通新区迎宾路的通道，巷子宽只有２米多。两侧住着20多户人家。1979年，还是公社大队年代，村里就对该巷道制定了拓宽规划，即拆除东侧住户沿路的附属用房，将巷道拓至６米宽，配套下水管道。涉拆村民也没提出反对意见。为减少损失，村里要求涉拆户在翻建房屋时让出空间。

2011年，巷道中间一户村民谢宝监为了建新房，主动让出了规划空间。2015年，巷道北端村民冯胜高是第二个让出空间的住户，对规划空间占用的房屋进行了拆除。冯胜高兄弟2人，村里结合镇中兴路建设，给予了他们２栋楼基作为补偿。2017年，村庄需要建设一座广场，结合安康路拓宽规划，决定拆除巷子南部５户涉拆村民老屋。村里根据市场评估补差，由各户补缴差价，统一在村新区分别安置一栋小别墅。

时间到了2024年９月，路面破损、狭小，已严重滞后，原有的地埋砖砌下水道已逐渐破损、堵塞，生活污水排出困难，渗溢巷道。村两委会遵从村民群众的意愿，决定浇筑安康南路，完成45年前的规划。可是，需要最后的5户腾出空间。由于新政策、新规定，村里已无房基、别墅可补偿，只能按拆迁多少补偿多少。政策见面后，5户都认为吃亏，没有前面涉拆户实惠，而另一方面，5户村民为改善居住环境，已对主屋、附属用房进行了装修，建设了卫生间、淋浴房，于是，拆迁“漫天要价”、特殊人员要安置、历史遗留“翻旧账”、建设施工“遭阻拦”等各种矛盾扎堆“冒”出来。安康南路修缮工程一时陷入僵局。“不能一拖再拖了，整治安康南路已成了全体村民的意愿，必须啃下硬骨头，定出时间表。”安民村党总支书记、村委会主任陆路说，事实上涉拆５户也希望改善道路环境。

说干就干。村里成立由村干部、党员代表、村民代表组成的安康南路拓宽工程推进小组，把“谈判桌”搬到涉拆户家里、拆迁现场，讲解政策、倾听诉求、化解疑虑，做思想工作，根据各户情况，制定合理的补偿方案。即由村拆除让出空间，并由村新建附属用房作补偿，喷涂外墙真石漆。最终赢得了涉拆５户的理解和配合。在拆迁和施工中，村民群众积极参与，有的义务出工，有的慷慨捐款捐物，推进了大道的建设进程。

新大道建成了，路面上安装了城市道路一样的窨井盖，对应到各户也安装了入户污水接管池，大道上人来人往，冯胜高还高兴地在朝向大道的廊檐挂上喜庆的大红灯笼。

眼下，最后涉拆５户的附属用房建设也已启动，预计春节前交付使用。安民村村委会副主任、安康路拓宽工程推进小组副组长刘建华说，此次大道建设和５户建附属用房补偿非常经济，预计总花费57万元。

“安民村安康南路焕新具有典型性，是基层综合治理的大合唱。”大垛镇人大主席费艳说，此举既考量了群众基础，又锻炼提升村干部的治理能力，更加推进了民主法治建设，密切了干群关系，为今后全镇老村改造提供了宝贵经验。